Бездомных в России предложили отправлять на обязательные работы

Общественная палата предложила проводить трудовую реабилитацию бездомных, от которой последние, впрочем, имеют право отказаться.

Совет по  попечительству в  соцсфере при правительстве и  Общественная палата (ОП) предложили выявлять бездомных людей, идентифицировать их  с  помощью полиции и  проводить трудовую реабилитацию. Письмо в  Минтруд и  Минздрав подписали члены правительственного Совета Наталья Починок и  Елена Тополева-Солдунова. Последняя входит также в  ОП. « Ведомости » ознакомились с  документом.

Вместе с  письмом Починок и  Тополева-Солдунова направили проект разработанного минсоцразвития Подмосковья порядка взаимодействия между органами государственной власти и  организациями региона «по  выявлению и  жизнеустройству лиц без определенного места жительства». Они предлагают ведомствам взять документ за  основу и  использовать его во  всех регионах.

Согласно этому проекту бездомных могут выявлять не  только правоохранительные органы и  социальные организации, но  и  физические и  юридические лица. Все они могут сообщать об  обнаружении бездомного по  телефону 112, через 20 мин на  место должна приехать скорая помощь, а  также сотрудники полиции. В  отделении МВД в  течение трех часов проводят дактилоскопию и  идентификацию личности.

Если за  человеком не  числится правонарушений, информацию о  нем передают в  Центр социальной адаптации и  его работники определяют дальнейший алгоритм действий. Тех, кто не  может обслуживать себя сам, направляют непосредственно в  центр, дееспособные попадают в  «социально-трудовые дома», а  женщины  — в  кризисные центры.

Бездомный, согласно проекту, имеет право отказаться от  помощи.

Наибольшую обеспокоенность экспертов вызывает фактическая легализация «трудовых домов», говорит директор благотворительной организации «Ночлежка» Данил Краморов. По  его словам, они существуют в  серой зоне, плохо регламентируемой законом: «Это форма трудового рабства, когда человек работает за  еду или проживание». Выйти из  такой системы сложно, отмечает Краморов: отказываясь работать, человек опять оказывается на  улице.

Инициатива не  должна превратиться в  полицейское преследование за  бездомность, считает президент организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Ольга Демичева. Обращение за  помощью  — это должен быть добровольный выбор человека, а  не  принуждение со  стороны органов правопорядка, отмечает она. «Если бездомный человек не  нарушает никакие социальные нормы, не  преступает закон, он  сам вправе решать, принимать  ли ему все те  блага, что прописаны в  этом проекте»,  — заключила она.

«Принятие рекомендаций может создать ситуацию, когда помощь человеку по  закону будет невозможна из-за того, что частный случай выходит за  установленные законом рамки определения лица, нуждающегося в  помощи»,  — заявил «Ведомостям» представитель Минтруда. Ведомство не  поддерживает предложенные Починок и  Тополевой-Солдуновой форматы организации занятости бездомных, поскольку трудоустройство граждан возможно по  их  желанию в  соответствии с  нормами Трудового кодекса.

Председатель попечительского совета «Справедливой помощи Доктора Лизы», экс-глава президентского совета по  правам человек (СПЧ) Михаил Федотов считает, что, прежде чем начинать такой эксперимент, нужно еще раз тщательно обсудить его с  НКО, которые не  первый год занимаются проблемами бездомных.

Скептически к  инициативе отнесся и  глава СПЧ Валерий Фадеев: «Не  могу сказать, что я  в  восторге от  такой гуманистической акции». Большая часть бездомных людей не  хочет трудиться, полагает он: «Не  потому, что они особо злобные или ленивые. Главная проблема в  том, что они очень тяжело социализируются».