Кассация: Карельское УФАС приняло законное решение по делу о необоснованном отказе предпринимателю в участии в торгах

Антимонопольный орган выявил нарушения при проведении торгов на выполнение работ по сносу жилого дома в г. Суоярви

В апреле 2023 года КУ РК «Управление капитального строительства Республики Карелия» отклонило заявку индивидуального предпринимателя на участие в аукционе. Заказчик посчитал, что отсутствуют документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным Постановлением № 2571* к опыту.

Вместе с тем, УФАС Карелии установило, что участник представил документы, которые подтверждают опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).

Постановлением № 2571 установлено, что если приложением в графе «Дополнительные требования к участникам закупки»* предусмотрено несколько видов опыта выполнения работ, то соответствующим требованию о наличии опыта выполнения работ является участник закупки, обладающий хотя бы одним из таких видов опыта. В данном случае - обладающий не только опытом по сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).

Ведомство признало жалобу обоснованной и выдало предписание о повторном рассмотрении заявок участников с учетом решения УФАС.

Управление капитального строительства Республики Карелия пыталось оспорить решение Карельского УФАС России. Суд первой инстанции, а также суд апелляционной инстанции признали решение и предписание конкурентного ведомства недействительными.

Однако Арбитражный суд Северо-Западного округа поддержал кассационную жалобу Управления и встал на сторону службы.

Кассационный суд указал, что подтверждением соответствия дополнительному требованию о наличии опыта у участника закупки является любой исполненный участником закупки договор, в том числе, не только заключенный и исполненный в соответствии с Законом № 44-ФЗ или в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

** абзац третий подпункт «б» пункта З Постановления № 2571