Марина Гуменникова предложила ввести переходный период для закона о побочных продуктах животноводства

На заседании Комитета по агропромышленной политике, природопользованию и экологии депутаты рассмотрели обращение к Министру  сельского хозяйства России Дмитрию Патрушеву по вопросу реализации Федерального закона «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Закон начал действовать с 1 марта 2023 года.

Автором обращения выступила председатель Комитета Марина Гуменникова. Решение о необходимости создания такой инициативы было принято после проведения рабочего совещания, которое инициировала депутат.

Напомним, федеральный закон вводит понятие «побочные продукты животноводства» (это навоз, помет и др.), а также регулирует их обращение в сельском хозяйстве. Ранее законодательство в области охраны окружающей среды относило навоз и помет к отходам, что влекло за собой уплату специального сбора за негативное воздействие на окружающую среду. По новым требованиям они должны храниться на специально оборудованных площадках, исключающих контакт с почвой. Перед внесением на поля ППЖ необходимо переработать. Чтобы перейти на новую схему обращения, фермеры и предприятия до 1 мая должны уведомить об этом Россельхознадзор.

По мнению и. о. Министра сельского и рыбного хозяйства республики Ольги Палкиной, при реализации положений закона фермеры и сельхозпредприятия столкнулись с некоторыми проблемами. Так, хранение и переработка навоза допускается только на специализированных площадках, построенных по утвержденным требованиям. По предварительным расчетам, строительство одной такой площадки потребует порядка 20 млн рублей. Кроме того, собственник продуктов жизнедеятельности после их обработки и переработки обязан регулярно проводить его исследование в специальных аккредитованных лабораториях. По информации Министерства сельского и рыбного хозяйства республики, в Карелии нет такой лаборатории, а ближайшая - в Санкт-Петербурге.

«На сегодня у большинства республиканских сельхозпроизводителей и фермеров нет финансовой возможности создать такую инфраструктуру, которая требуется по новому законодательству. Его реализация влечет за собой капитальные вложения», - прокомментировала Ольга Палкина.

Еще один вопрос, который затронули на совещании, – это продажа навоза. Сегодня его реализация разрешена только юридическим организациям, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам. Физическим лицам закон не позволяет продавать.

«К сожалению, эта норма утрачена, и мы столкнулись с проблемой реализации побочных продуктов животноводства. Очень много поступает обращений как от граждан по этому вопросу, так и от фермеров», - сообщила Ольга Палкина.

Марина Гуменникова уточнила у руководителя Министерства, была ли обратная связь от представителей сельхозпредприятий после проведения совещания по данной теме. По словам Ольги Палкиной, представители сельхозпредприятий отметили, что готовы исполнять требования законодательства, но опасаются, что в текущей экономической ситуации это поставит под угрозу деятельность некоторых из них.

В подготовленном Мариной Гуменниковой обращении обозначен ряд мер, способных помочь сельхозпроизводителям Карелии с реализацией нового закона. В первую очередь, по мнению парламентария, необходимо дать время предприятиям для подготовки к реализации закона. Также следует снять нагрузку с малых хозяйств, где поголовье скота менее тысячи голов. Кроме того, надо рассмотреть возможность выделить субсидию тем аграриям, кто не может сам выполнить все мероприятия, предусмотренные законодательством.

«Это совершенно новый отраслевой закон, нам важно адаптировать его к реалиям. Кроме того, важно не забывать, что он направлен и на охрану окружающей среды. Именно поэтому перед нами стоит задача сохранения баланса интересов для всех сторон. Очевидно, что нашим предприятиям требуется некий переходный период для того, чтобы они смогли исполнять все требования нового законодательства, и, возможно, новые меры поддержки», - прокомментировала ситуацию Марина Гуменникова.
По результатам обсуждения члены Комитета рекомендовали Законодательному Собранию поддержать обращение.