Предварительные итоги деятельности Североморского межрегионального управления Россельхознадзора

В 2024  году в связи с объявленным мораторием на проведение контрольно-надзорных мероприятий Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора было уделено особое внимание профилактике нарушений. Осуществлялось наблюдение за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований по всем направлениям деятельности.

Проведено более   33140 профилактических мероприятий, из них 953 профилактических визитов, в ходе которых хозяйствующим субъектам разъяснены требования законодательства.

В области ветеринарного надзора проведена 1 плановая проверка, внеплановых – 75 (из них 7 проверок в отношении физических лиц), мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом – 11190. Проведено  более 100 профилактических визитов.

Выявлено более 200 нарушений, из них при осуществлении контроля на госгранице РФ – 5, по внутреннему надзору – 198. Вынесено 140 административных постановлений о привлечении к ответственности, наложено штрафов на сумму более 3,9 млн. рублей, выдано 7730 предостережений.

По итогам мониторинга ФГИС «Меркурий» выявлено 4596 нарушений, допущенных уполномоченными лицами хозяйствующих субъектов, и 126 нарушений, допущенных врачами государственной ветеринарной службы.

Управлением применены меры к уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов: направлено 2017 предупреждений, выдано около 4100 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, приостановлена регистрация в ФГИС ВетИС, компонент «Паспорт» 99 уполномоченных лиц предприятий, аннулирована регистрация 27 уполномоченных лиц предприятий.

План федерального эпизоотического мониторинга болезней животных выполнен на 100%. Отобрано и исследовано в подведомственных Россельхознадзору лабораториях 8454 пробы.

Особое внимание уделено мониторингу безопасности пищевой продукции. Отобрана и отправлена на исследования 1081 проба молочной, мясной и рыбной продукции, кормов и мёда. По результатам исследований выявлено 120 проб, не соответствующих нормам по показателям безопасности, в 92 пробах установлены признаки фальсификации. Информация о выявленных несоответствиях была направлена хозяйствующим субъектам и профильным органам власти, в отношении производителей продукции приняты меры реагирования.

План по отбору проб в рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах  исполнен в полном объеме.

В сфере пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте в Архангельской и Мурманской областях при вывозе с территории Российской Федерации в 2024 году досмотрено 3573 партии рыбной и морепродукции.

Продукция отправлена в страны ЕС, Китай, Корею, Вьетнам, Нигерию, Норвегию, ОАЭ, Алжир, Марокко, Сербию и другие страны, при этом оформлено 147,6 тыс. тонн продукции и выдано 3689 ветеринарных сертификатов. В том числе с территории Мурманской области впервые напрямую в Китай автомобильным и авиационным транспортом экспортировано 44 партии живого краба, досмотрено 430,7 тонны продукции и оформлено 88 ветеринарных сертификатов.

Кроме того, досмотрено для отправки на экспорт 16 партий кормовых дрожжей в количестве 322,92 тонн, на продукцию выдано 16 ветеринарных сертификатов. Также должностными лицами Управления оформлено 125 экспортных сертификатов на 142 головы живых животных.

При ввозе на территорию Российской Федерации в 2024 году досмотрено 4,5 миллионов штук молоди форели и лосося, а также досмотрено 140 партий рыбной продукции, изготовленной российскими судами и ввезённой после временного хранения на холодильных терминалах Норвегии.

Проведено 441 обследование подконтрольных объектов на соответствие требованиям ЕАЭС и третьих стран (Вьетнам, ОАЭ, Таиланд, Япония, Катар, Бразилия, Республика Корея, Китай и страны Европейского союза).

В сфере контроля за обращением лекарственных средств проведено 46 профилактических визитов. Выдано 3 лицензии, внесено 11 изменений в реестр лицензий, прекращено 4 действия лицензии.

В части работы по выявлению и направлению информации в Роскомнадзор о блокировке информационных ресурсов при нарушениях, связанных с обращением лекарственных средств для ветеринарного применения, должностными лицами Управления просмотрено 1225  интернет-страниц, содержащих информацию о продаже лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

С целью ограничения доступа к противоправному контенту в сети «Интернет», содержащего информацию о продаже лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в Роскомнадзор направлено 878 обращений.

В области карантина растений в 2024 году проведены 50 внеплановых проверок, в том числе основанием для проведения 49 проверок послужило выявление индикатора риска нарушений обязательных требований.

Проведены 6 внеплановых выездных оценок на соответствие лицензионным требованиям по заявлению, 2 мероприятия, направленных на установление соответствия мест осуществления работ по обеззараживанию по Международному стандарту по фитосанитарным мерам МСФМ № 15.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий выявлено 165 нарушений, в том числе 2 на Государственной границе РФ. Вынесено 123 административных постановления о привлечении к ответственности, наложено штрафов на сумму 188,3 тыс. рублей.

Проведено более 7500 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, в том числе 7393 наблюдения за соблюдением обязательных требований, 108 выездных обследований.

Проведено 14097 профилактических мероприятий, в том числе 357 профилактических визитов, 5672 консультации, 602 информирования, объявлено 7462 предостережения.

В рамках предоставления государственных услуг по обращениям заявителей оформлено и выдано более 38 тыс. карантинных сертификатов и 57,2 тыс. фитосанитарных сертификатов.

При межрегиональных перевозках проконтролировано более 1,7 тыс. тн, более 12,4 млн шт. грузов, более 2,1 млн. куб. м лесопродукции.

Проконтролировано более 1,8 тыс. тн, 3,3 млн куб.м подкарантинной продукции при вывозе ее с территории республик Карелия и Коми, Архангельской и Мурманской областей на экспорт.

Проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территорий на площади более 35,2 млн. га. Упразднены и пересмотрены карантинные фитосанитарные зоны по золотистой картофельной нематоде на площади 126,7 га; по черному сосновому усачу,  малому черному еловому усачу, большому черному еловому усачу на площади 56,7 млн га.

Установлены карантинные фитосанитарные зоны по сибирскому шелкопряду на площади 181,4 тыс. га; по большому черному еловому усачу на площади 5,9 тыс. га; по малому черному еловому усачу на площади 17,6 тыс. га; по повилике на площади 260 га; по амброзии полыннолистной на площади 61,3 га.

В результате проведенных карантинных фитосанитарных мероприятий сотрудниками отдела в 3938 случаях выявлены 18 видов карантинных объектов.

В сфере государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений проведено 208 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, осуществляющими реализацию семенного и посадочного материала. По результатам проведенных контрольных мероприятий выдано 172 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований. Проконтролировано 18,3 тыс. партий семян сельскохозяйственных растений. С целью повышения информированности хозяйствующих субъектов о нормах законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений и предотвращения нарушения обязательных требований проведено 163 профилактических визита  и 588 консультаций с объектами государственного контроля, находящимися в реестре подконтрольных объектов, а также приступивших к осуществлению деятельности.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки в 2024 году плановые  и внеплановые проверки не проводились. Проведено 586 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом  в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Проведено 191 мероприятие на соблюдение обязательных требований, предъявляемых к зерну и продуктам переработки зерна при осуществлении экспортно-импортных операций.

Прекращено действие 375 деклараций о соответствии в связи с выявлением фактов недостоверного декларирования зерна.

В ходе контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом  в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлены допущенные хозяйствующими субъектами нарушения правил оформления товаросопроводительных документов в ФГИС «Зерно». По данным фактам товаропроизводителям объявлено 252 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области качества и безопасности зерна.  Для реализации программы профилактики правонарушений проведено 130 профилактических визитов, 611 консультаций и информирования хозяйствующих субъектов, объявлено 676  предостережений.

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) осуществляется на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с учетом критериев риска.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, проконтролировано более 252 тыс. га сельскохозяйственных земель. В том числе по фактам выявления индикаторов риска нарушений обязательных требований проконтролировано 15,6 тыс. га.

Нарушения требований земельного законодательства выявлены на 1296 земельных участках площадью более 15,6 тыс.га. Заросло сорной и древесно-кустарниковой растительностью 1252 участка. Уничтожение плодородного слоя и порча земель установлено на 25 участках.

Проведено 1564 контрольно-надзорных мероприятия, из них 156 мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом и  1408 мероприятий без взаимодействия.

Выдано 142 предписания об устранении выявленных нарушений. Направлено 923 предостережения о недопустимости нарушений требований земельного законодательства, правообладателям предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Устранено нарушений на площади 4 тыс. га. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот 3 тыс. га.

Назначены штрафы на общую сумму 805 тыс. рублей. Взысканы штрафы на сумму 365 тыс. рублей. По ст. 4.1.1 КоАП РФ назначено 68 наказаний в виде предупреждения.

В целях профилактики нарушений обязательных требований с контролируемыми лицами проведено 107 профилактических визитов.

В рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 17 плановых контрольно-надзорных мероприятий, 1 внеплановая проверка,  121 мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, из них 17 выездных обследований. Установлено 14 нарушений. Выдано 5 предписаний. Отобрано 48 проб растительной продукции в части регламентов применения пестицидов и агрохимикатов при производстве сельхозпродукции. По результатам исследований превышение остаточных количеств действующих веществ пестицидов выявлено в 1 пробе.

Возбуждено 6 административных дел по ст.8.3 КоАП РФ, вынесено 6 постановлений о привлечении к административной ответственности, сумма наложенных штрафов составила 28 тыс.рублей.

По результатам мониторинга работы хозяйствующих субъектов в ФГИС «Сатурн» выдано 110 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.